鼓励海上风电发展 日本提高海上风电补贴

　　自日本政府放弃核电以来，太阳能市场便开始飞速发展。受政府强力刺激政策推动，短短几年日本就成为了全球最大的太阳能市场之一，然而风电却并未得到同等待遇。近日，日本政府宣布将减少太阳能发电补贴，同时为海上风电引入比陆上风电更高的补贴额，以鼓励海上风电发展。
　　去年11月11日，日本福岛近海的一座浮体式巨型海上风力发电站投入运营，福岛县知事佐藤雄平在启动仪式上直言不讳地称：“这就是我们的未来!”业内人士解读，这是日本将大力发展海上风电的信号。
　　随后，日本经济产业省成立了专家委员会，着手制定提高海上风电补贴的方案，旨在将风能打造成继太阳能之后的又一大绿色能源支柱。如果提价方案最终成行，包括维斯塔斯、GE等风力涡轮机制造商，鹿岛建设(Kajima)等建筑公司在内的多家企业，都将从新的补贴机制中获益。
　　日本政府通过可再生能源上网电价补贴机制，强制要求电力公司以固定价格购买可再生能源电力。目前，日本陆上风电的补贴额为每千瓦时22日元(1日元约合0.00973美元)，而设备投资更大、技术要求更高的海上风电仅36日元/千瓦时。算下来，投资海上风电不禁风险高，还不划算，因此多数公司对发展海上风电项目热情不高。
　　专家指出，欧洲也采用类似的补贴制，而海上风电的补贴额度则是陆上风电的1.5至2倍，如果日本希望加速海上风电的发展，其补贴额应该不少于每千瓦时40日元。
　　彭博新能源财经分析师武弘川原指出：“日本海上风电补贴电价低得出奇，比估算的平准化电力成本(levelized cost)45日元/千瓦时还低。”
　　日本经济产业省2月21日公布的最新数据显示，日本自实施可再生能源补贴机制以来，太阳能占新增可再生能源装机总量的97%，风电仅占1.1%。
　　全球风能理事会指出，日本的风能产业发展速度落后于中国和美国，截止去年底，日本风电装机总量比中国少34倍。日本风电协会估计，日本拥有144吉瓦的陆上风能、608吉瓦的海上风能发电潜力，而眼下仅有2.7吉瓦的风电装机量。
　　彭博新能源财经数据显示，日本海上风电装机量只有40兆瓦，较英国的3689兆瓦和丹麦的1272兆瓦相去甚远。
　　上述种种数据显示出，日本一直在忽视潜力无限的海上风电产业。“日本对风电项目实施的长达3年的环境评估是制约风能发展的一个因素。”武宏川原表示，“电网结构的局限性也是主要障碍，缺乏将风能资源丰富地区的电力有效融入电网的手段。”
　　日本风电协会主席永田哲郎指出，将风电站列为环境影响评估法的适用对象，是致使风电产业无法大规模普及的绊脚石。
　　根据该法案，风电运营商投建装机10兆瓦以上的风电站时，需要调查噪声和对生态系统的影响，并报告给地方政府以及中央政府，以征求意见。此外，30兆瓦以上的水电站、150兆瓦以上的火电站、10兆瓦以上的地热电站，以及所有核电站都是环境影响评估法的适用对象。
　　“核电失势后，日本意识到多元化能源产业是关键。”GE可再生能源业务负责人安妮˙麦肯蒂表示，“除了太阳能，日本的风能潜力，尤其是海上风能极其可观。”
　　在GE看来，日本完全有能力“驾驭”风电。核电站关闭后，日本几乎是利用煤炭和天然气来弥补核能的电力损失，随后加大了太阳能的发展力度。
　　麦肯蒂补充称，作为维斯塔斯之后，日本累计风电装机量第二大的公司，GE为日本量身打造了一款装机2.85兆瓦的海上风机，可以抵御强台风、雷电等气候的冲击，非常适合日本这个被海环绕的岛国。
　　日本的海岸线长3.5万公里，海洋专属经济区面积大约447万平方公里，位列世界第6。日经能源环境网指出，只要开辟出3公里见方的海域，就能投建100座7兆瓦级别的风车，发电量与大型火电站或中型核电站相当。如此看来，日本完全可以利用海上风电突破狭小国土的资源局限。